• Поддельное выселение в Красносельском районе

    Скандалы с незаконным расселением жилых домов в центре – это обычное дело для Москвы. Однако история с домом на Садовой-Спасской, 19, стр. 2 выделяется на общем фоне: московские чиновники открыто игнорируют прямые требования закона и даже, как утверждают жители, подделывают документы. Суды при этом выносят абсурдные решения, а правоохранительные органы просто молчат.

    Сейчас до на Садовойх-Спаской, 19 стр. 2, уже частично расселен. Из самого центра Москвы (минута ходьбы от метро «Красные ворота») жителям, как правило, предлагают переехать на границу ЦАО, в район метро «Площадь Ильича». Пять семей, пока остающихся в доме, готовы отстаивать свои права до конца.

    Впервые злополучный дом на Садовой-Спасской попал в списки под реконструкцию и снос еще в 1995 году. На основании распоряжения тогдашнего префекта Центрального административного округа Александра Музыкантского, ни одному из жителей не разрешили приватизацию комнаты или квартиры. Некоторые жильцы все же доказали свое право через суд и смогли провести приватизацию. Остальные так и остались нанимателями. Заключение городской межведомственной комиссии с рекомендацией Правительству Москвы признать дом аварийным появилось только через восемь лет, в конце мая 2003 года. Соответствующее постановление правительство приняло еще через два года – в августе 2005-го. Однако четырехэтажный дом вовсе не рассыпался на части, утверждает одна из протестующих, собственница квартиры Екатерина Солодкая.

    Примерно в то же время, когда дом был официально признан аварийным, неподалеку от здания началось строительство девятиэтажного бизнес-центра «Орликов» с трехуровневым подземным паркингом. Застройщик, опасаясь проводить такие сложные работы рядом с «аварийным» домом, решил подстраховаться и заказал независимую строительную экспертизу. По данному заключению, никакое обрушение дому 19 не грозило.

    - Наш дом действительно выстоял, лишь в одной из стен появилась небольшая трещина, - рассказывает Екатерина Солодкая.

    В сентябре прошлого года независимую строительную экспертизу заказали уже сами жители. Эксперт АНО Центр «Независимая экспертиза» Павел Серегин вынес решение: обрушение перекрытий и стен дому не грозят.

    Жители предполагают, что еще в начале 2000-х дом «распилили» в пользу одного из частных инвесторов для реконструкции под гостиницу. По их словам, в 2002 году всю эту историю с «аварийностью» инициировал нынешний префект ЦАО Сергей Байдаков, который в то время был первым замом префекта и председателем Межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда ЦАО. А затем, уже в должности префекта, он добился «аварийного» постановления правительства Москвы. До реального расселения дело так и не дошло, потому что мэр Юрий Лужков повысил г-на Байдакова в свои замы. Вновь о расселении заговорили после того, как Байдаков вернулся на прежнюю должность.

    Ловкость рук и никакого мошенничества?

    Основанием для решения межведомственной комиссии и «аварийного постановления» Правительства Москвы стало заключение ГУП «МосжилНИИпроект» № 1989-166-9 от 2002 года, которое впоследствии оказалось в центре скандала. В распоряжении инициативной группы жителей оказались сразу три версии одного и то же документа. Первую версию предоставили из ГУ ИС Красносельского района. Вторая «всплыла» в одном из судебных процессов приватизации квартир в данном доме. К делу в Пресненском суде её приобщила префектура ЦАО. А третью версию уже в феврале текущего года представил сам «МосжилНИИпроект» по запросу депутат Госдумы Галины Хованской, к которой обратились за помощью протестующие жители. Именно в этом документе сказано, что дом является не аварийным, а ветхим. В двух других версиях здание называется аварийным, правда, выводы сформулированы по-разному. Как полагает Екатерина Солодкая, районные и окружные чиновники просто подделали. Но случилось «маленькая неприятность»: они не договорились между собой, отсюда и разница в «окружной» и «районной» подделках.

    В феврале этого года инициативная группа направила в следственный комитет и прокуратуру обращения о возбуждении уголовного дела по данному факту. Однако прошло почти полгода, а дело так и не завели. Впрочем, и «отказное постановление» тоже не вынесено. Как пояснил адвокат Дмитрий Мазеин, представляющий интересы жителей в суде, до сих пор проводится так называемая доследственная проверка. Хотя предельные по закону сроки уже превышены в пять раз.

    В префектуре ЦАО фокусы с документацией комментировать отказались, почему-то перенаправив корреспондента в Департамент жилищной политики мэрии Москвы.

    Подлог заключения ГУП «МосжилНИИпроект» в этой скандальной истории оказался не единственным. В октябре 2010 года дом вдруг чудесным образом перестал быть памятником истории и культуры. Информация о нем исчезла из Реестра объектов культурного наследия Москвы, а памятником оказалось соседнее здание. Ситуацию исправило вмешательство Генеральной прокуратуры (после обращения все той же инициативной группы). Осенью прошлого года данные о доме на Садовой-Спасской, 19, стр. 2 вновь внесли в реестр.

    Дома с охранным статусом нельзя ни сносить, ни капитально перестраивать. Возможен только ремонт или реставрация. А значит, по столичному законодательству, жильцов должны отселять из дома не насовсем, а только на время ремонта.

    Судебная канитель

    В начале февраля нынешнего года семья Шибиных пыталась оспорить «аварийное постановление» в Тверском суде столицы и процесс проиграла. При этом в решении судьи Евгении Комиссаровой прозвучала странная формулировка: доводы о «неаварийности» дома несостоятельны, поскольку «согласно техническим заключениям ГУП «МожилНИИпроект» (то есть суд признал, что заключений несколько) степень износа здания более 60%, его состояние соответствует ветхому». Проще говоря, аварийный – потому что ветхий, и все тут! А ранее префектура ЦАО предоставляла в суд версию заключения, в которой слово «ветхий» исчезло из выводов.

    Доказать свое право выселиться только на время ремонта Шибиным тоже не удалось. Летом этого года дело дошло до Мещанского суда – истцом не сей раз выступил Департамент жилищной политики г. Москвы, а ответчиками – сопротивляющиеся выселению жители. Но и тут суд встал на сторону чиновников.

    В статье 14 закона Москвы «Об обеспечении жилищных прав граждан (часть 1) говорится: «При проведении капитального ремонта или реконструкции жилого дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения граждан, лицо, осуществляющее переселение (Департамент жилищной политики Москвы), обязано предоставить им на время проведения ремонта или реконструкции другое жилое помещение». Но вот что решила судья Мещанского суда Татьяна Жолудова: «Ст. 14 данного закона не указывает на обязанность истца предоставить ответчикам временное жилое помещение, из смысла данной нормы следует, что собственника могут быть предоставлены жилые помещения в маневренном жилищном фонде».

    - Мы оспариваем все эти решения и надеемся дойти до Верховного суда. Надеемся на то, что хотя бы высшая инстанция не окажется предвзятой. Из-за недавних поправок в Гражданско-процессуальный кодекс путь может оказаться слишком долгим, но мы к этому готовы, - признает Дмитрий Мазеин.

    Выселить непокорных жильцов с помощью судебных приставов пока нельзя: все решения нижестоящих судов не вступили в силу, поскольку подана апелляция в Мосгорсуд. Если Мосгорсуд не защитит жителей, начнется принудительное выселение. Впрочем, на столичные суды особых надежд у протестующих нет. Поэтому, скорее всего, последнее слово останется за Верховным судом. Как пояснил Мазеин, были случаи, когда в аналогичных делах высшая инстанция вставала на сторону жильцов.

    Между тем, чиновникам Департамента жилищной политики удалось убедить некоторых жителей выселиться. На уговоры в основном поддались обитатели коммуналок, которым предложили отдельные квартиры. По словам оставшихся, в освободившихся помещениях появляются новые жильцы – рабочие и дворники-гастарбайтеры.

    Протестующие добиваются приема у мэра Сергея Собянина и все еще рассчитывают на возбуждение уголовного дела, на этот раз – через содействие Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУВД Москвы.

    Источник: Михаил Найдён, газета "Квадрат"

    Ответить Подписаться